全国两会前,代表委员在忙什么?

2025年2月21日,表委江苏苏州,员忙第十四届全国人大代表、全国前代太仓鑫海港口开发有限公司件杂货操作部门机班大班长褚锋在太仓港码头前沿向一线工人调研了解生活工作中所遇到的表委困难。(视觉中国/图)
2025年2月27日,员忙北京气温攀升至17℃。全国前代全国人大代表张临山在北京参加完一场关于尘肺病的表委研讨会后,又在自己的员忙履职日志上记下新的一笔。
上次记录是全国前代在一周前。那时,表委山西省人大常委会组织连同张临山在内的员忙部分代表开展全国两会前的最后一次集中视察。而在视察前一天,张临山还陪同另一位代表前往山西医科大学,听取师生对制定学校安全法的建议。
自2024年12月底,各个部门以及代表、委员们便已进入“两会时间”。步入2025年后,张临山的履职日志更新得更为频繁,几乎成了日记。
围绕全国两会的召开,有哪些工作在紧锣密鼓地推进?全国人大代表和政协委员们,会前在忙些什么?
最后一次集中视察和调研
两会召开前,几乎每个省份都会组织在当地的全国人大代表进行集中视察或调研。
近两个月内,已有14个省、自治区和直辖市组织了代表视察。其中,多地人大常委会明确表示,此举是“根据全国人大常委会统一部署”。
2025年2月9日至11日,山东省人大常委会组织41名代表集中视察,包括1名全国人大常委会副委员长和两名全国人大常委会委员。视察内容涵盖制造业、农业,如新材料产业园、蔬菜标准化生产示范园,也涉及法治领域,如山东省内地方法庭、未成年人检察服务中心。
全国人大代表冯远在2025年2月17日参加了四川省的视察活动。让她印象最深的,是成渝中线高铁蜀安隧道工程现场。“现在的掘进机好先进,直径就有14米。以前开隧道尘土飞扬,危险重重,现在走进工地,里面干干净净。”冯远说。
与集中视察类似,调研也是代表在闭会期间了解国家机关工作情况的重要方式。全国人大常委会代表资格审查委员会办公室原主任李伯钧曾撰文指出,相较于视察,调研内容更专一、目的更明确,参与人员的选择也更具针对性。
以2024年山西省人大常委会组织的专题调研为例,张临山至少参加了5次。他介绍,调研分为“大调研”和“小调研”两类:小调研规模较小,主要围绕山西本地事务展开;而大调研参与人数多,时间长,是每年“固定动作”,上、下半年各一次,主题与全国性议题相关。例如2024年9月,他们就社会保险法实施情况在山西开展专题调研。
在全国两会召开前一个月,不仅是省级人大常委会,市
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